Awọn ifilelẹ ti awọn afojusun ti RSE. Iṣọkan ipinle eto ti idena ati liquidation ti pajawiri ipo

Ifipamo awọn nilo fun eko ni Russia ati odi ti a dictated nipasẹ awọn dekun ilosoke ninu awọn looming ologun irokeke, idagbasoke ati lemọlemọfún yewo ti gbogbo iru awọn ohun ija.

Fun apẹẹrẹ, ninu wartime ati ranse si-ogun akoko nipasẹ awọn agbegbe olugbeja (art EMERCOM of Russia) won ko nikan ti o ti fipamọ ọpọlọpọ awọn ilu ni akoko ti artillery ati air dasofo lodi si awọn ọtá, eliminated blockages, igbese ti won ya si awọn jc atimu ti awọn olugbe, defused unexploded nlanla ati ado, nso ile ati ile, sugbon o tun pada kòtò ati omi ipese, ipese agbara ila ati awọn ibaraẹnisọrọ, aṣẹ posts, ati siwaju sii.

Isofin aspect pẹlu n ṣakiyesi si aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati pajawiri ipo

Fun igba akọkọ ni wa orilẹ-ede, ni ibamu si awọn aṣẹ ti awọn Russian Federation № 261 lati 18.04.1992 ti odun: "Lori awọn idasile ti awọn Russian ìkìlọ eto ati pajawiri Esi", awọn ti o baamu eto ti a mulẹ fun awọn idena ti gbogbo iru awọn pajawiri ati ni wartime ati ni peacetime, wọn liquidation ni irú ti iṣẹlẹ, bi daradara bi lati rii daju ni kikun aabo ti awọn olugbe, awọn okeerẹ Idabobo ayika ati ki o din awọn ibaje ti awọn aje.

Lẹyìn náà, leto ati awọn ofin tito ti awọn Russian Federation ti fiofinsi awọn aabo ti awọn olugbe ni pajawiri ipo, bi daradara bi air, omi ati ilẹ aaye, awọn ayika ati awujo ohun elo, ise ohun elo, ti won ofin nipa awọn Federal Law "Lori Idaabobo ti olugbe ati awọn ilẹ lati pajawiri ipo ti adayeba ki o si eniyan-ṣe iseda »№ 68-FZ, dated 21. 12. 1994

Awọn tetele ipaniyan ti ofin yi yorisi ni awọn olomo ti RF Government aṣẹ № 1113 of 05.11.1995, "Lori awọn aṣọ ipinle eto ti idena ati liquidation ti pajawiri ipo", eyi ti fẹ awọn ilana ni ibatan si RSE. O ti wa ni ti pinnu eyi ti o solves ni isoro Ifipamo, agbekale ti ikole ti awọn ti iṣọkan eto, awọn tiwqn ti ìní ati agbara awọn aṣẹ ti ibaraenisepo ti awọn ifilelẹ ti awọn igbekale eroja. Ni apapọ, awọn ipo ti awọn idari, awọn eto nṣiṣẹ bi a nikan.

Key ofin ninu awọn Ifipamo

Ti itoju pajawiri - kan ipo ni kan pato agbegbe ti o ti ni idagbasoke nitori ijamba, ajalu, oloro iṣẹlẹ ti adayeba Oti, adayeba tabi awọn miiran ajalu, awọn Nitori ti o wà (yoo jẹ) ni ibaje si ilera eda eniyan tabi ayika, eniyan ẹbọ, gbogbo ona ti lile pẹlu n ṣakiyesi si awọn ipo ni yiyẹ ni ti aye eniyan, significant awọn ohun elo ti adanu.

Idena ti pajawiri - ohun sanlalu ṣeto ti ami-telẹ akitiyan Eleto ni dindinku awọn ewu ti won iṣẹlẹ, itoju ti ilera eda eniyan, atehinwa awọn bibajẹ ayika, significant awọn ohun elo ti adanu.

Liquidation ti gaju ti pajawiri ipo - orisi ti pajawiri mosi giga iseda, eyi ti o ti wa ni waye ni irú ti pajawiri. Wọn ti wa ni lojutu lori itoju ti ilera eda eniyan, fifipamọ aye, atehinwa awọn ohun elo ti adanu ati awọn iye ti awọn ibaje awọn adayeba ayika, bi daradara bi awọn isọdibilẹ ti agbegbe (ita) ti awọn pajawiri.

Ajalu agbegbe - aaye ibi ti awọn pajawiri unfolded, ati eyi ti ni yi o tọ ni labẹ ibakan Iṣakoso.

Afojusun ati afojusun Ifipamo

First gbekalẹ ni meta itọnisọna:

• dena awọn farahan ati ọwọ idagbasoke ti pajawiri;
• atehinwa bibajẹ ṣẹlẹ nipasẹ wọn;
• kan ti ṣeto ti igbese Eleto ni awọn imukuro ti pajawiri ipo.

Awọn ifilelẹ ti awọn iṣẹ-ṣiṣe Ifipamo:

1. Awọn idagbasoke ati dara ipaniyan ti awọn aje ati ofin tito jẹmọ si aridaju ni kikun Idaabobo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa ti ajalu.

2. imuse ti imo ijinle sayensi, imọ ati ìfọkànsí eto ti se pajawiri ipo, okun awọn functioning ti awọn ajo, katakara ati ajo (lai tọka si wọn ilana ati ofin iwa), won leyin awujo ohun elo, fun gbóògì ìdí ni awọn pajawiri.

3. asọtẹlẹ ati igbekale ti awọn oro aje wonyi ni ti awọn gaju ti awọn pajawiri.

4. Aridaju ni kikun afefeayika lati gbe jade awọn sise ni pajawiri isakoso ajo, owo ati awọn ologun apẹrẹ fun wọn dekun gbigbọn ati ọwọ liquidation ti awọn gaju ṣẹlẹ nipasẹ wọn.

5. International àjọ-isẹ pẹlu n ṣakiyesi si aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa ti ajalu.

6. imuse ti iru eka sise bi gbigba, operational processing, paṣipaarọ ati ọwọ Tu ti alaye nipa bi o lati se olugbe Idaabobo ni pajawiri ipo.

7. Igbaradi ti ilu si awọn sise laarin awọn ilana ti pajawiri.

8. Ṣẹda awọn pataki ni ẹtọ ti awọn orisirisi oro ti yoo rii daju awọn imukuro ti gaju ti pajawiri ipo.

9. ifọnọhan ipinle abojuto, iṣakoso ati ibewo ti awọn aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa ti ajalu.

10. The liquidation ti pajawiri ipo.

11. Rù jade kan ti ṣeto ti igbese (omoniyan igbese) pẹlu n ṣakiyesi si awọn awujo aabo ti ilu fowo nipasẹ awọn ajalu.

12. The imuse ti ilu awọn ẹtọ ati adehun laarin awọn ilana ti awọn aabo ti awọn olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa to šẹlẹ nipasẹ awọn pajawiri.

Isoro re Ifipamo, ni o wa ni kan ni ayo ni gbogbo awọn agbegbe. Wọn ṣọra ero ati ti akoko ipaniyan dale ọpọlọpọ awọn aye, bi daradara bi agbegbe, awọn ikuna ti eyi ti o le jẹ irreversible.

Ifipamo afojusun ati afojusun gbọdọ wa ni nigbagbogbo ni titunse ni ibamu pẹlu awọn ti wa tẹlẹ eniyan-ṣe ati awọn eniyan-ṣe ipo ninu awọn orilẹ-ede. Pajawiri ìkìlọ - awọn ifilelẹ ti awọn itọsọna ti awọn iṣẹ.

Ifipamo: be, awọn iṣẹ-ṣiṣe ati awọn iṣẹ

Awọn oniwe-be ni ipoduduro nipasẹ agbegbe ati iṣẹ-subsystems, kosile ni marun awọn ipele ti on-ojula, ti agbegbe, agbegbe, agbegbe ati Federal.

Agbegbe subsystems ti wa ni akoso laarin awọn agbegbe ti awọn Russian Federation wonyen ni ibere lati se ati ọwọ liquidation ti pajawiri ipo. Nwọn ni awọn sipo ti badọgba lati awọn Isakoso pipin ti awọn wọnyi ilẹ.

Bi fun awọn iṣẹ-ṣiṣe subsystems, nwọn dagba awọn Federal alase ni won sọtọ apa ti awọn aje ni ibere lati ṣeto akitiyan fun aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa ti ajalu.

Kọọkan ipele ti awọn eto ni o ni awọn wọnyi ara (RSE kuro):

• itoju;
• ojoojumọ isakoso;
• Management of Civil Defence ati pajawiri ipo;

Bakannaa, ni kọọkan ti eyi ti ba pẹlu: awọn pataki ọna ati awọn ologun, awọn ẹtọ ti awọn orisirisi oro, Ikilọ awọn ọna šiše, ibaraẹnisọrọ ati alaye awọn ọna šiše.

Aabo ni Pajawiri

Ni igba akọkọ ti Igbese ni lati setumo yi Erongba.

Abo ni awọn pajawiri - ni lati ṣẹda to aabo fun gbogbo ilu, aje oro ati adayeba ayika lati gbogbo iru ewu ni awọn pajawiri. O ti wa ni ti awọn orisirisi orisirisi.

Orisi ti aabo ni pajawiri

O ti wa ni:

• iná;
• Ìtọjú;
• ayika;
• ile jigijigi;
• ise;
• ibi;
• kemikali.

Abo ni awọn pajawiri le tun ti wa ni classified lori ise agbese:

• olugbe;
• awọn ayika;
• aje fojusi.

Iyọrisi yi ni irú ti aabo ni ti gbe jade nipa ọna ti idena, tabi se gbe awọn odi ipa ti ajalu.

Awọn itan ti Russian Ministry of pajawiri ipo

O ti wa ni pẹkipẹki sopọ si awọn itan ti awọn Civil olugbeja (04.10.2010 - 78 years). Awọn akoko ti awọn oniwe-Ibiyi ni ka to 10.4.1932, nigbati awọn USSR Council of People ká Commissars gba a "Regulation lori awọn air olugbeja ti awọn USSR", eyi ti igbese won akọkọ mọ ati ki o pato ọna pẹlu n ṣakiyesi si awọn si lẹsẹkẹsẹ aabo ti gbogbo awọn ilu ti awọn orilẹ-ede ati awọn oniwe-ilẹ. Eleyi jẹ ni ibẹrẹ ipele ti idagbasoke ti ipinle eto ni aaye yi (awọn ojo ibi ti Local Air olugbeja). Ni 1961 ti o ti pinnu lati se iyipada MoEHE ni GO.

Ifipamo (awọn iṣẹ ati iṣẹ-ṣiṣe eyi ti a ro) - ni abajade ti awọn àtúnyẹwò ti atijọ wiwo lori aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati gbogbo ona ti awọn ọtá (pẹlu awọn ti o pọju lilo ti ija ti ibi-iparun).

December 27, 1990 ti a ti samisi nipa awọn olomo ti awọn RSFSR Council of minisita ga № 606 "Lori awọn Ibiyi ti awọn Russian yinbon ti Rescuers lori awọn ẹtọ ti awọn RSFSR State igbimo." Yi ọjọ - awọn ọjọ nigbati awọn Ministry of pajawiri ipo ti Russia ti a da (nigbamii - Day oludande Russian Federation).

January 10, 1994 Russian EMERCOM yipada sinu kan igbalode Russian Ministry fun Civil Defence, Pajawiri ati Imukuro ti gaju ti Adayeba Ajalu, eyi ti a yàn Minisita Sergei Shoigu.

Ati December 9, 1992 ti tele oga aringbungbun ilu olugbeja courses won yipada sinu awọn ti isiyi Academy of EMERCOM of Russia fun Civil Protection (aladiboyan igbekalẹ ti o ni o ni ko analogues ni aye).

Nítorí náà, a le so pe akoso awọn ti isiyi italaya ati Ifipamo be se lati akoko ti MoEHE.

Owo ati akitiyan Ifipamo

Awọn ifilelẹ ti awọn afojusun ti RSE, eyi ti a ti akojọ loke, ni a funwon pẹlu n ṣakiyesi si aridaju ni kikun afefeayika lati se kan lẹsẹsẹ ti sise ni pajawiri isakoso ajo, owo ati akitiyan še lati se won operational ati ọwọ liquidation ti awọn gaju ṣẹlẹ nipasẹ wọn.

Nibẹ ni o wa meji orisi ti awọn loke ọna ati awọn ologun:

1. Akiyesi ati monitoring:

• alabojuwo (fun ipinle boilers, iparun agbara, itanna ati gaasi pipelines, afara, be be lo ...);
• Iṣakoso ati ayewo Service (Ministry of Environment);
• ajo ati iṣẹ ajo ti o se atẹle awọn ilera ti oyi lewu ohun, awọn adayeba ayika;
• Ti ogbo Service;
• kakiri ati yàrá Iṣakoso nẹtiwọki (SNLK);
• yàrá monitoring ounje didara, ounje awọn ohun elo ti;
• Ikilọ iṣẹ fun adayeba ajalu.

2. Awọn imukuro ti pajawiri ipo:

• Ministry of pajawiri, olopa ati MO (wọn sipo, awọn ẹya, ati awọn isopọ);
• ti kii-ologun formations ti ilu olugbeja;
• ọna ati awọn ologun ohun ini si awọn miiran apa ati ijoba, àkọsílẹ alase (ni agbegbe ti Russian Federation).

Aworan akitiyan ti awọn eto

A tesiwaju lati wo Ifipamo. Be, awọn iṣẹ-ṣiṣe ati awọn oniwe-iṣẹ ni julọ pataki ano ti nat eto. Aabo ti awọn Russian Federation.

Awọn oniwe-pataki owo ila ni o wa:

1. Development igbero pẹlu n ṣakiyesi si ipinle imulo nipa awọn aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati pajawiri ipo, wọn ti akoko imuse. Iṣẹ yi ni executed idari paapọ pẹlu ologun ati ọna ti awọn orilẹ-ede (tẹlẹ, isoro yi ti a ni gan nipa wọn piecemeal).

2. Management ti ṣiṣẹ asiko ti awọn eto. Awọn ṣàkóso ara ti awọn Russian Pajawiri Ministry onigbawi, ipoidojuko awọn iṣẹ ti ipinle ati agbegbe ijoba ara-laarin awọn ilana ti awọn isoro. Ni ibere lati mu awọn ṣiṣe ti iru akitiyan, awọn Russian ijoba ti ṣeto soke a collegial isakoso body - awọn ti kariaye-Minista Commission fun awọn idena ati imukuro ti pajawiri ipo, eyi ti sepo pẹlu agbelebu-Ige ilana ni agbegbe yi. Awọn oniwe-ipinu ti wa ni abuda lori Federal ara ti executive agbara ti awọn RF wonyen. The igbekale eroja ti awọn RSE, yi iṣẹ ti wa ni nipasẹ ošišẹ ti Civil Defence alase ati awọn Commission on pajawiri ipo.

3. Awọn iṣakoso ti wa ni še lati rii daju dara ibamu pẹlu awọn ti o yẹ ofin iṣe, lọtọ ofin, awọn ilana ati awọn ajohunše ni Ayika ti Idaabobo lodi si pajawiri apapo executive ara, awọn oniwe-ara ti awọn RF wonyen, ajo ati agbegbe ti ijoba. Ni Federal ipele, yi iṣẹ ti wa ni nipasẹ ošišẹ ti awọn pajawiri ipo Ministry.

4. Production aṣayan iṣẹ-ṣiṣe, ti o jẹ lati gbe jade gbèndéke igbese Eleto ni awọn idena ti pajawiri ipo, olorijori ti won iwọn, lati gbe bibajẹ ati isonu ti wọn gaju ati awọn pajawiri mosi giga itọsọna lati se imukuro yi ni irú ti gaju.

5. Gbogbo ona ti itọju aṣayan iṣẹ-ṣiṣe kà kan nikan eto (ohunelo, owo, bbl). Ipese wa ni ti nilo lati se imukuro awọn ipa ti pajawiri awọn ohun elo ti oro ni ounje aise ohun elo, ounje, ina-, aso ati egbogi ini, ọna ti ibaraẹnisọrọ ki o si ọna ti awọn ọkọ, awọn oogun, idana, ile elo, olukuluku kemikali ati Ìtọjú Idaabobo, be be lo ...

6. International ifowosowopo. O ti wa ni kosile openness to Russian Ifipamo ìfọkànsí Integration ninu aye ká nyoju eto ti idena ati liquidation ti pajawiri tẹle. Ifowosowopo ti wa ni muse nipasẹ siwe ati awọn miiran okeere èlò, awọn idagbasoke ti a apapọ ilana ofin pẹlu n ṣakiyesi si awon oran ti pelu owo tabi anfani, bi daradara bi akitiyan ninu awọn specialized okeere ti ajo ati ajo.

EMERCOM of Russia: afojusun ati akitiyan

Ifipamo akọkọ awọn iṣẹ-ṣiṣe sọtọ si yi Ministry, le ti wa ni pinpin si meji agbegbe:

1. Idagbasoke ti igbero fun àkọsílẹ imulo laarin awọn loôseô to, ati awọn idena ati imukuro ti pajawiri tẹle.
2. Akoso ati aridaju to dara functioning ti awọn eto (RSE) ni awọn pajawiri ko nikan ni wartime sugbon tun ni peacetime.

Yoo wa ko le superfluous lati lekan si rinlẹ wipe awọn ipilẹ afojusun ati be Ifipamo kedere so ninu awọn tẹlẹ darukọ apapo ofin pẹlu n ṣakiyesi si aabo ti ilu ti Russia ati awọn oniwe-ilẹ lati awọn ipa ti ajalu.

Agbekale ti ẹda ti awọn eto, mu iroyin sinu awọn ti isiyi ipo ni orile-ede

Ni ibere, o ti wa ni, dajudaju, nilo lati ni ibamu pẹlu kan okeerẹ ona ni awọn ilana ti Ibiyi ti awọn eto (iṣiro ti anthropogenic ati adayeba Oti ajalu, wọn ipo ti idagbasoke ati gaju, countermeasures si wọn ati awọn ti a beere nọmba ti awọn alabaṣepọ).

Keji, awọn ti idanimọ, ki si sọrọ, "a ti kii-odo ewu" (o daju pe o ti soro lati se imukuro awọn ewu ti ajalu ni awọn ilana ti awọn orisirisi pọju irokeke).

Thirdly, basing lori awọn Pataki opo ti idena pẹlu iyi si ailewu (ìkìlọ) (awọn ti o pọju ti ṣee ṣe idinku ninu awọn iṣeeṣe ti a ajalu ati ifinufindo gbèndéke igbese).

Ipa ti awọn isẹ kà kan nikan eto

Ti o da lori awọn ti isiyi ipo nibẹ ni o wa mẹta ipa:

1. Tẹsiwaju akitiyan (bi gun bi gbogbo awọn ijoba ati awọn ti wa tẹlẹ agbara Ifipamo gbigb'oorun ni a deede Pace):

• a iwadi ti isiyi ipinle ti awọn ayika ati ki o kan okeerẹ p ti ajalu;
• igbogun, agbari ati itoju ti eka sise Ifipamo ologun ati awọn alase ni awọn iṣẹlẹ ti pajawiri;
• gbigba, processing ati ọwọ paṣipaarọ ti alaye pẹlu n ṣakiyesi si aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-ilẹ lati pajawiri ipo, aridaju pipe ina ailewu;
• igbega ti imo pẹlu n ṣakiyesi si aabo ti awọn orilẹ-ede olugbe ati awọn oniwe-agbegbe ni iṣẹlẹ ti pajawiri;
• agbari ti Ibiyi, placement, ibi ipamọ, ti akoko gbilẹ tẹlẹ ni ẹtọ ti a beere fun awọn imukuro ti awọn gaju ṣẹlẹ nipasẹ ajalu.

2. Alekun afefeayika (ti isiyi irokeke ti a ajalu)

• tightening Iṣakoso lori awọn ayipada ninu awọn ipinle ti awọn ayika, asọtẹlẹ awọn ibẹrẹ ati awọn iye ti ibaje lati ibi;
• a lemọlemọfún ilana ti gba, processing ati gbigbe ti ologun Ifipamo ati awọn išakoso alaye nipa awọn anro ibi, lati fun ilu nipa awọn ọna ati awọn ọna ti Idaabobo ni awọn igba;
• responsiveness (dena awọn iṣẹlẹ ati idagbasoke ti awọn pajawiri);
• Mu eto ati awọn miiran awọn iwe aṣẹ ni ibatan si awọn idena ati imukuro ti gaju ṣẹlẹ nipasẹ pajawiri ipo;
• rù jade (ti o ba saigboran nipa pataki) sisilo igbese.

3. pajawiri (ibinu ajalu ati awọn oniwe-operational liquidation):

• lemọlemọfún monitoring ti isiyi ipinle ti awọn ayika, awọn imuse ti asọtẹlẹ ìyí irokeke ewu;
• Gbigbọn ilu ati awọn olori ti sẹlẹ ni pajawiri;
• lemọlemọfún gbigba, processing (onínọmbà) ati awọn paṣipaarọ ti data pẹlu n ṣakiyesi si awọn ti nmulẹ ipo ni awọn pajawiri agbegbe, ati ona lati se imukuro awọn oniwe-ipa;
• a eka ti aabo igbese pẹlu ọwọ si awọn lapapọ olugbe ti awọn orilẹ-ede ati awọn oniwe-ilẹ lati pajawiri ipo;
• agbari ati ki o tẹsiwaju lati rii daju wipe gbogbo wa agbofinro alase pẹlu ọwọ si awọn igbese lati se imukuro awọn ipa ti awọn pajawiri;
• awọn pataki ìpèsè pẹlu n ṣakiyesi si ni kikun atimu laarin awọn ti wa tẹlẹ awọn pajawiri.

Sọri ti pajawiri da lori awọn itankalẹ ati bi idibajẹ se ti won gaju

Pinnu lati allocate:

• agbegbe igbese ni pajawiri ipo (ikolu iparun okunfa ati hearth ES si maa wa laarin awọn ẹrọ ojula, eyi ti o le wa ni kiakia eliminated ara ọna ati agbara);
• agbegbe (ni ikolu ti ọmọde okunfa ati hearth pajawiri sibẹ laarin awọn abule);
• agbegbe (ikolu iparun okunfa ati hearth ES jẹ laarin kan pato koko: Republic agbegbe eti adase Ibiyi);
• agbegbe (ni ikolu ti ọmọde okunfa ati awọn pajawiri hearth ni wiwa orisirisi wonyen ti awọn Russian Federation);
• Federal (ikolu iparun okunfa ati hearth ES eeni ti mẹrin tabi diẹ ẹ sii RF wonyen);
• agbaye (ni ikolu ti ọmọde okunfa ati hearth awọn pajawiri lọ kọja kan ijoba).

Nítorí náà, summarizing awọn loke, o yoo ko ni le amiss lati lekan si rinlẹ wipe daradara-še ipilẹ awọn iṣẹ-ṣiṣe Ifipamo ati awọn anfani lati fi sinu asa ni ilosiwaju to se awọn pupo ipa ti awọn orisirisi pajawiri ipo, bi daradara bi, ti o ba wulo, kiakia imukuro wọn gaju.